Вид на жительство для лиц без гражданства оформляют по тем же правилам 115-ФЗ, что и для иностранцев с паспортом, но с одним принципиальным отличием: у апатрида этот бланк заменяет паспорт и сам удостоверяет личность (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ). ВНЖ бессрочный, обложка зелёная, серия 80, 81 или 90.
- ВНЖ апатрида удостоверяет личность и заменяет национальный паспорт, которого у человека нет.
- Бланк отличается визуально: зелёная обложка, серии 80/81/90 против синей 82/83 у иностранного гражданина.
- Если документов на руках нет вообще, сначала оформляют временное удостоверение личности лица без гражданства (ст. 5.2, введена ФЗ-22 от 24.02.2021) на 10 лет.
- Дальше стандартный путь: РВП, затем ВНЖ. Бывшие граждане СССР и рождённые в РСФСР идут по РВП без квоты.
- Госпошлина за ВНЖ 6000 ₽ по заявлениям до 27 июля 2026 года и 30 000 ₽ по поданным с этой даты.
Кто считается лицом без гражданства
Лицо без гражданства (апатрид) — человек, за которым ни одно государство не признаёт гражданства по своему закону. Определение закреплено в ст. 2 115-ФЗ. На практике в Россию за статусом чаще всего обращаются бывшие граждане СССР, которые после 1991 года не оформили гражданство ни одной из образовавшихся республик, а также люди, утратившие документы и не сумевшие подтвердить принадлежность к какой-либо стране.
Проблема апатрида не в отсутствии оснований для проживания, а в отсутствии документа. Иностранец приезжает с паспортом своей страны и легализуется от него. У человека без гражданства этой отправной точки нет, и маршрут к ВНЖ у него начинается на шаг раньше, чем у остальных.
Чем ВНЖ апатрида отличается от ВНЖ иностранца
Юридически вид на жительство даёт обоим одно и то же право — постоянно проживать в России. Отличия лежат в статусе самого документа и в его внешнем виде.
Главное: для лица без гражданства ВНЖ входит в перечень документов, удостоверяющих личность (ст. 2 и ст. 10 115-ФЗ). Апатрид предъявляет его вместо паспорта в банке, у нотариуса, при регистрации на Госуслугах. У иностранного гражданина всё иначе — личность подтверждает его национальный паспорт, а ВНЖ лишь удостоверяет право на проживание. Мы разбирали эту грань подробно в материале о том, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность.
Различается и бланк. Форму утверждает приказ МВД от 03.06.2020 № 399: книжка примерно 88×125 мм на 16 страниц. У апатрида обложка зелёная и серия 80, 81 или 90, у иностранца — синяя и серия 82 или 83. Как выглядят страницы и что на них печатают, показано в разборе, как выглядит вид на жительство.
| Признак | ВНЖ лица без гражданства | ВНЖ иностранного гражданина |
|---|---|---|
| Удостоверяет личность | Да, заменяет паспорт | Нет, личность по нацпаспорту |
| Обложка бланка | Зелёная | Синяя |
| Серия | 80 / 81 / 90 | 82 / 83 |
| Как оформляют РВП до ВНЖ | Отдельным бланком | Штампом в паспорт |
| Срок действия | Бессрочный (с 01.11.2019, ФЗ-257) | |
Обе категории получают бессрочный ВНЖ: срочные бланки отменил ФЗ-257 от 02.08.2019, а последние из них истекли к октябрю 2024 года. Что именно значит «бессрочный» и в каких случаях книжку всё равно меняют, мы объяснили в статье про срок действия вида на жительство.
Первый шаг апатрида: удостоверение личности по ст. 5.2
Когда у человека нет вообще никакого признаваемого документа, подать на РВП или ВНЖ невозможно физически: заявление не от кого принять. Для таких случаев в 115-ФЗ появилась ст. 5.2. Её ввёл ФЗ-22 от 24.02.2021, который урегулировал правовой статус тех, кто годами жил в России без бумаг.
Работает это так. Территориальный орган МВД проводит процедуру установления личности. После неё человек получает временное удостоверение личности лица без гражданства. Документ выдают в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и сразу на 10 лет. По истечении срока, при смене данных или порче его меняют, а не продлевают, обратиться нужно не позже чем за 10 рабочих дней до конца срока.
Это удостоверение — не конечная точка, а мостик. С ним апатрид уже легализован, может официально работать без отдельного разрешения (поправки ФЗ-22 в ст. 13 115-ФЗ) и вправе подавать на РВП и ВНЖ. Как только человек получает РВП или вид на жительство, временное удостоверение аннулируется: оно своё дело сделало.
Маршрут: от удостоверения личности до ВНЖ
Дальше апатрид идёт по общей схеме легализации, разница только в стартовом документе. Сначала разрешение на временное проживание, затем вид на жительство.
РВП выдают на 3 года без продления. Для лица без гражданства его оформляют не штампом, а отдельным бланком, потому что штамп ставить попросту некуда. Многим апатридам квота не нужна: рождённые в РСФСР и бывшие граждане СССР получают РВП вне квоты по ст. 6 п. 3 115-ФЗ. Через 8 месяцев проживания по РВП можно подавать на ВНЖ. Чем эти два статуса отличаются по правам и срокам, разобрано в материале про разницу между ВНЖ и РВП.
Отдельные категории проходят РВП мимо и подают на ВНЖ сразу (ст. 8 ч. 2), но для типичного апатрида из числа бывших граждан СССР рабочий путь — именно РВП без квоты, а потом ВНЖ.
Главная сложность апатрида — доказать, кто он
Самый тяжёлый этап у лица без гражданства не бумажный, а доказательный. Чтобы МВД завершило установление личности, человек собирает всё, что подтверждает его историю: старый советский паспорт, свидетельство о рождении, справки о прежней регистрации, показания родственников, архивные выписки. Посольства стран, где заявитель теоретически мог бы числиться гражданином, направляют официальные ответы об отсутствии гражданства, и именно они закрывают вопрос окончательно.
Пока личность не установлена, вид на жительство для лиц без гражданства оформить нельзя: заявление не примут. Из-за этого реальный срок у апатрида растягивается сильнее, чем у иностранца с паспортом. Установление личности занимает от нескольких месяцев до года, и лишь после него запускается привычная цепочка РВП и ВНЖ.
Документы и экзамен для ВНЖ без гражданства
Пакет документов почти совпадает с обычным, но нацпаспорт в нём заменяет удостоверение личности апатрида. К заявлению по приказу МВД № 417 прилагают удостоверение личности лица без гражданства (или иной признаваемый документ), фото 35×45 мм, подтверждение дохода, медицинские заключения и сертификат об экзамене.
Экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства для апатрида обязателен на общих условиях. Освобождение действует для льготных категорий: мужчин от 65 лет и женщин от 60, недееспособных, обладателей диплома или аттестата СССР до 1991 года с отметкой об изучении русского. Сертификат о владении русским для ВНЖ бессрочный (ПП № 559 от 08.04.2021), пересдать несданный модуль можно не раньше чем через 30 дней.
Госпошлина за выдачу ВНЖ составляет 6000 ₽ по заявлениям, поданным до 27 июля 2026 года. По поданным с 27 июля она вырастает до 30 000 ₽ (ФЗ-190 от 26.06.2026). Освобождение от пошлины предусмотрено только для граждан Украины, а апатрид под него не подпадает, поскольку гражданства не имеет.
Случай апатрида почти всегда сложнее стандартного: сначала установить личность, собрать доказательства проживания, оформить удостоверение, а уже потом идти на РВП и ВНЖ. Специалисты центра «Реестр Гарант» ведут дело от установления личности до получения зелёной книжки.
Получить консультацию по ВНЖЧто делать после получения ВНЖ
Обязанности у апатрида те же, что у любого обладателя ВНЖ. Регистрацию по месту жительства оформляют в течение 7 рабочих дней со дня выдачи бланка (ст. 16 ФЗ-109). Каждый год нужно подавать уведомление о проживании: в течение 2 месяцев после того, как истёк очередной год с даты выдачи ВНЖ (ст. 8 115-ФЗ). Пропуск уведомления два года подряд грозит аннулированием.
Работать апатрид с ВНЖ вправе без патента и разрешения по всей стране. Бланк бессрочный, но его меняют по возрасту в 14, 20 и 45 лет (ФЗ-121 от 23.05.2025) и при смене персональных данных. Замена бланка стоит 6000 ₽ и после 27 июля 2026 года не дорожает, в отличие от первичной выдачи.
Для многих апатридов ВНЖ становится ступенью к паспорту. Бывшие граждане СССР могут претендовать на гражданство РФ в порядке признания (ст. 19 138-ФЗ), остальные проходят общий пятилетний ценз по ВНЖ. Условия и основания собраны в разборе про получение гражданства РФ. Что закон 115-ФЗ вообще говорит о видах на жительство, детально изложено в материале про ВНЖ по 115-ФЗ.
Источники
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (ст. 2, 5.2, 8, 10, 13) — статус ВНЖ как документа, удостоверяющего личность апатрида; временное удостоверение личности ЛБГ; уведомление о проживании
- Статья 5.2 115-ФЗ (введена ФЗ-22 от 24.02.2021) — срок удостоверения 10 лет, порядок выдачи и аннулирования
- Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» — признание гражданства бывших граждан СССР (ст. 19)
- ГУВМ МВД России — бланки ВНЖ (приказ № 399), серии и цвет обложки, актуальные сроки
- Госуслуги — подача заявления на РВП и ВНЖ, размер госпошлины
Частые вопросы
Может ли апатрид получить ВНЖ, если у него на руках вообще нет документов?
Да, но не сразу. Сначала территориальный орган МВД проводит установление личности и выдаёт временное удостоверение личности лица без гражданства (ст. 5.2 115-ФЗ) на 10 лет. Уже с ним человек подаёт на РВП, а затем на ВНЖ.
Правда ли, что вид на жительство заменяет апатриду паспорт?
Именно так. Для лица без гражданства ВНЖ входит в перечень документов, удостоверяющих личность (ст. 2 и ст. 10 115-ФЗ). Апатрид предъявляет зелёную книжку там, где гражданин показал бы паспорт: в банке, у нотариуса, при сделках. У иностранца с паспортом ВНЖ такой функции не несёт.
Как отличить бланк ВНЖ апатрида от бланка иностранца?
По цвету обложки и серии. У лица без гражданства обложка зелёная, серия начинается на 80, 81 или 90. У иностранного гражданина обложка синяя, серия 82 или 83. Номер в обоих случаях семизначный, форма бланка одна (приказ МВД № 399).
Нужна ли апатриду квота на РВП перед ВНЖ?
Часто нет. Рождённые в РСФСР и бывшие граждане СССР получают РВП вне квоты по ст. 6 п. 3 115-ФЗ, а именно к этой группе относится большинство апатридов в России. РВП им оформляют отдельным бланком, а не штампом, потому что паспорта, куда его ставить, у них нет.
На сколько выдают временное удостоверение личности лица без гражданства?
На 10 лет. Выдаёт его МВД в течение 10 рабочих дней после установления личности. По истечении срока, при смене данных или порче документ меняют. Как только апатрид получает РВП или ВНЖ, удостоверение аннулируется за ненадобностью.
Сколько стоит ВНЖ для лица без гражданства в 2026 году?
Госпошлина за выдачу — 6000 ₽ по заявлениям до 27 июля 2026 года и 30 000 ₽ по поданным с этой даты (ФЗ-190 от 26.06.2026). Освобождение по пошлине есть только у граждан Украины, апатрида оно не касается. Замена бланка стоит 6000 ₽ и после 27 июля не дорожает.
Обязан ли апатрид с ВНЖ сдавать экзамен по русскому языку?
Да, на общих основаниях: русский язык, история России и основы законодательства. Освобождены льготные категории — мужчины от 65 и женщины от 60 лет, недееспособные, обладатели диплома или аттестата СССР до 1991 года с отметкой об изучении русского. Сертификат для ВНЖ бессрочный.