Великобритания обновила внутреннее руководство для сотрудников миграционной службы по Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery (VTS) — временному разрешению на пребывание для жертв торговли людьми или рабства. Документ адресован caseworkers — сотрудникам, принимающим решения по миграционным делам.
Ключевое практическое изменение: решения о возможной выдаче VTS временно не принимаются в отношении лиц, на которых распространяется приказ о депортации. Пауза действует «до дальнейшего уведомления», пока власти рассматривают дальнейший подход.
Кого касается Temporary Permission to Stay
Руководство применяется к людям, которые были подтверждены как жертвы торговли людьми или рабства через National Referral Mechanism (NRM) — национальный механизм направления таких дел.
Документ объясняет, в каких случаях может быть уместно предоставить VTS подтверждённому пострадавшему и какие обстоятельства сотрудник должен оценить до принятия решения. Guidance также уточняет, кого следует рассматривать для предоставления этого временного разрешения.
Временная пауза для лиц с приказом о депортации
UKVI прямо указала, что временно приостанавливает решения, в рамках которых рассматривается возможная выдача VTS лицам, подпадающим под действие deportation order — приказа о депортации. Это не описание окончательного отказа: в руководстве речь идёт именно о паузе в принятии решений.
Для заявителя или представителя это означает, что по такой категории не стоит ожидать решения о возможном предоставлении VTS до отдельного сообщения о возобновлении рассмотрения. В корпусе источников не указан срок окончания этой меры.
Что ещё изменили в guidance
Обновлённое руководство затрагивает не только временную паузу. В нём уточнялись общие положения и критерии действительности, связанные с Immigration Rules Appendix Temporary Permission to Stay for Victims of Human Trafficking or Slavery.
- уточнено применение основания public order disqualification при принятии решений;
- обновлены положения о решении по VTS;
- переработан порядок для лиц, которые хотят добиться пересмотра решения по Modern Slavery Discretionary Leave (MSDL) — дискреционному разрешению для жертв современного рабства;
- внесены изменения в сведения об отмене разрешения на пребывание.
Также guidance заменяет архивное руководство discretionary leave for victims of modern slavery.
Продление VTS и освобождение от сбора
Отдельный блок обновлений относится к продлению временного разрешения VTS. В документе скорректирована информация о процедуре fee waiver — запросе об освобождении от сбора при подаче на продление.
Из guidance убран раздел о соответствии условиям для освобождения от сбора при заявлениях на продление. Вместо него обновлены разделы о явном отзыве, подаче заявления и рассмотрении fee waiver. Кроме того, пересмотрено описание процедуры подачи запроса об освобождении от сбора.
Тем, кто планирует продлевать VTS и одновременно рассчитывает на fee waiver, следует ориентироваться на актуальный порядок подачи такого запроса, а не на архивное руководство по discretionary leave.
Пересмотр прежних решений и отменённые подходы
В guidance обновлён порядок пересмотра дел, по которым ранее принимались решения о Discretionary Leave для жертв современного рабства. Руководство также отмечает, что подход к лицам, которых предполагалось выдворить в страну — участницу ECAT и ECHR, больше не применяется.
После судебного решения перестала применяться и политика, описанная в разделе reconsideration cohorts. Поэтому при оценке перспектив пересмотра важно различать действующее описание процедуры reconsideration и подходы, которые прямо обозначены как более не применяемые.
Что делать заявителю или представителю
- Проверить, подтверждён ли статус жертвы через National Referral Mechanism, поскольку guidance относится именно к этой категории.
- Если в отношении человека действует приказ о депортации, учитывать временную остановку решений о возможной выдаче VTS.
- При планировании продления VTS сверить актуальный порядок заявления и запроса fee waiver.
- Если ранее было принято решение по Modern Slavery Discretionary Leave, учитывать обновлённые правила reconsideration.
Источник не устанавливает конкретного срока для подачи заявления, продления VTS или направления запроса о fee waiver. Также в нём не названы размеры каких-либо сборов.
Частые вопросы
Кому может предоставляться VTS?
Руководство касается лиц, подтверждённых как жертвы торговли людьми или рабства через National Referral Mechanism.
Принимаются ли сейчас решения по VTS при приказе о депортации?
Нет, решения о возможной выдаче VTS для лиц, подпадающих под приказ о депортации, временно приостановлены до дальнейшего уведомления.
Когда завершится временная пауза?
Срок завершения в источнике не указан. Указано, что власти рассматривают дальнейший подход.
Что изменилось для продления VTS?
Обновлена информация о запросах fee waiver при подаче на продление, а также о порядке подачи и рассмотрения таких запросов.
Можно ли пересмотреть решение по Modern Slavery Discretionary Leave?
Guidance содержит обновлённый процесс для лиц, желающих добиться reconsideration решения по Modern Slavery Discretionary Leave.
Применяется ли прежняя политика по reconsideration cohorts?
Нет. В guidance указано, что после судебного решения эта политика больше не применяется.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» обращает внимание: обновление касается подтверждённых через NRM жертв торговли людьми или рабства, а не всех миграционных заявителей. Наиболее существенный пункт — временная остановка решений о возможном VTS для лиц с приказом о депортации. При продлении разрешения следует учитывать обновлённый порядок fee waiver и не опираться на архивное guidance по discretionary leave.