Как получить гражданство Молдовы

Гражданство Молдовы гражданину России реально получить по одной из двух логик: через связь с молдавской территорией (признание или восстановление, если вы или ваши предки родились и жили в Молдове, включая Молдавскую ССР) либо через натурализацию с цензом проживания в 10 лет. Молдова разрешает двойное гражданство, так что от российского паспорта отказываться не нужно.

Коротко о главном

• Основной документ — Закон Республики Молдова «О гражданстве» №1024 от 2000 года. Способов получить паспорт четыре: по рождению, признание, восстановление и натурализация.
• Для россиян с молдавскими корнями работает признание гражданства: по родству с теми, кто жил на территории Молдовы до 28 июня 1940 года либо был оттуда депортирован.
• Без корней остаётся натурализация — 10 лет законного проживания, экзамен по государственному (румынскому) языку и знание Конституции.
• Двойное гражданство разрешено, выходить из гражданства РФ не требуется. Но уведомить МВД России о втором паспорте придётся.
• Паспорт Молдовы даёт безвизовый въезд в Шенген. Однако сама Молдова в Евросоюз не входит: право жить и работать в ЕС он не открывает.

Зачем россияне оформляют молдавский паспорт

Мотив почти всегда один: свобода передвижения по Европе. С 28 апреля 2014 года владельцы биометрических паспортов Молдовы въезжают в Шенгенскую зону без визы и находятся там до 90 дней в течение любых 180 дней. Всего молдавский документ открывает безвизовый или упрощённый въезд примерно в 119 стран.

Тут легко обмануться. Безвизовый въезд и членство в ЕС — не одно и то же. Молдова получила статус кандидата на вступление в Евросоюз в 2022 году, но полноправным членом к 2026 году так и не стала. Значит, паспорт годится для поездок и туризма по Шенгену, но права легально жить и работать в странах ЕС не даёт. Кому нужен именно европейский паспорт с правом на переезд, обычно смотрит в сторону восстановления гражданства Румынии по корням: это уже полноценное гражданство Евросоюза.

Три реальных пути для россиянина

Молдавское гражданство редко берут «с нуля» переездом. Куда чаще срабатывает связь с прошлым, родовая или личная.

Признание по корням

Это главный путь для тех, у кого молдавские корни. Закон признаёт гражданами Молдовы людей, которые сами или чьи предки родились и постоянно проживали на территории нынешней Молдовы (исторически это Бессарабия и прилегающие земли) до 28 июня 1940 года, когда край вошёл в состав СССР. Под признание подпадают и те, кого после этой даты депортировали или кто бежал с молдавской земли, вместе с их потомками.

Логика простая. Если бабушка или прадед родились в Кишинёве, Бельцах или Тирасполе и жили там до войны, у их потомка появляется основание для признания. Ценз проживания при этом не нужен: подать документы можно и из России, через консульство, ни дня не прожив в Молдове. Принцип тот же, что при получении гражданства Армении по армянскому происхождению: текущий паспорт значит меньше, чем документально подтверждённые корни.

Восстановление гражданства

Восстановление (по-молдавски redobândire) рассчитано на тех, кто когда-то уже был гражданином Молдовы, а потом вышел из гражданства или утратил его. Заново набирать ценз проживания бывшему гражданину не нужно, статус возвращают по упрощённой процедуре. Для россиянина это актуально, например, если он родился в Молдавской ССР, имел молдавское гражданство в 1990-е и позже отказался от него ради российского.

Натурализация и брак

Когда ни корней, ни прежнего гражданства нет, путь один: натурализация по статье 17 Закона №1024. Базовое требование — прожить в Молдове по виду на жительство не менее 10 лет. Срок сокращается в нескольких случаях:

• 3 года — если заявитель не менее трёх лет состоит в браке с гражданином Молдовы;
• 8 лет — если он проживает вместе с родителями или детьми, имеющими молдавское гражданство;
• 5 лет — если он законно жил в стране ещё до совершеннолетия.

Помимо ценза, от кандидата ждут знания государственного языка (это румынский) на уровне, достаточном для общения, знания основных положений Конституции и легального источника дохода. Возраст — от 18 лет.

Документы: чем подтверждают связь с Молдовой

Процедура по корням держится на непрерывной документальной цепочке от заявителя до предка, жившего на молдавской земле. Собрать её — самая долгая часть дела.

Понадобятся архивные справки о рождении и проживании предка до 1940 года, а дальше свидетельства о рождении и браке на каждом звене родословной: предок, его ребёнок, ваш родитель, вы сами. Если фамилия менялась при замужестве, каждый переход подтверждается отдельным документом. Российские бумаги переводят на румынский язык и заверяют. Для натурализации набор иной: вид на жительство, подтверждение проживания, справка о доходах, сертификат об экзамене по языку.

Типичная ситуация выглядит так. Женщина из Москвы узнаёт, что её бабушка родилась в Бельцах в 1938 году. Полгода уходит на запросы в молдавский и российский архивы, восстановление двух утерянных свидетельств и переводы. Ещё несколько месяцев документы проверяют в Кишинёве. Спустя год с небольшим приходит положительное решение, и она оформляет молдавский паспорт, ни дня не прожив в стране.

Куда подавать и кто принимает решение

Приём документов на гражданство ведёт Агентство государственных услуг Молдовы (Agenția Servicii Publice, ASP). Тем, кто живёт в России, удобнее подавать через молдавское посольство или консульство: дело всё равно уходит в ASP. Итоговое решение о приёме в гражданство по натурализации или восстановлению оформляется указом Президента Молдовы, а значит, быстрым процесс не бывает — от подачи полного комплекта до паспорта обычно проходит от года.

Сроки заметно зависят от основания. Признание и восстановление по документам идут быстрее натурализации, но и здесь всё упирается в архивы: когда справки о предках приходится запрашивать в нескольких странах, сбор комплекта растягивается на месяцы. На выходе человек получает не вид на жительство, а полноценный паспорт гражданина Молдовы и внутреннее удостоверение личности (buletin de identitate). С этого момента он вправе жить в стране, участвовать в выборах и свободно передвигаться по Шенгену в пределах разрешённого срока.

Двойное гражданство и обязанность перед Россией

Молдова спокойно относится ко второму паспорту. Двойное гражданство здесь разрешено с начала 2000-х, а с 2009 года право на него есть даже у государственных служащих. Российское гражданство при получении молдавского сохраняется в полном объёме.

Зато возникает встречная обязанность уже по российскому закону. Гражданин РФ, получивший второе гражданство или вид на жительство за рубежом, обязан уведомить об этом МВД России в течение 60 дней — это статья 11 Федерального закона №138-ФЗ. Как оформить уведомление правильно, разобрано в отдельном материале про уведомление о ВНЖ или гражданстве другой страны. Пропуск срока грозит штрафом.

Молдова или Румыния: что выбрать по корням

Эти два пути часто путают, а разница принципиальная. Молдавские и румынские корни нередко пересекаются: до 1940 года Бессарабия входила в состав Румынии, оттого у одного человека может найтись основание и там, и там.

Итог у путей разный. Молдавский паспорт — это безвиз по Шенгену, но без права жить и работать в ЕС. Румынский паспорт — это гражданство Евросоюза со всеми правами в 27 странах. Если цель в свободе поездок и связи с исторической родиной, достаточно Молдовы. Если нужен переезд в Европу, корни стоит проверять сразу на румынское направление.

Частые вопросы

Даёт ли паспорт Молдовы право жить и работать в Евросоюзе?

Нет. Молдова не член ЕС, а только кандидат на вступление с 2022 года. Биометрический паспорт даёт безвизовый въезд в Шенген на 90 дней в течение любых 180 дней, но права на постоянное проживание и трудоустройство в странах ЕС не открывает. Для этого нужен паспорт страны-члена, например румынский.

Кто из россиян может претендовать на гражданство Молдовы по корням?

Тот, у кого предки родились и жили на территории нынешней Молдовы (исторически — Бессарабия) до 28 июня 1940 года, а также потомки депортированных и беженцев с этих земель. Если бабушка или прадед родились, к примеру, в Кишинёве или Бельцах до войны, у потомка есть основание для признания гражданства.

Сколько лет нужно прожить в Молдове для натурализации?

По общему правилу 10 лет законного проживания по виду на жительство. Срок сокращается до 3 лет при браке с гражданином Молдовы (не менее трёх лет), до 8 лет при проживании с родителями или детьми-гражданами и до 5 лет, если человек жил в стране ещё до 18 лет.

Нужно ли отказываться от российского гражданства ради молдавского?

Нет. Молдова разрешает двойное гражданство, российский паспорт остаётся действующим. Единственная формальность со стороны России — уведомить МВД о втором гражданстве в течение 60 дней после его получения, иначе грозит штраф.

Что такое восстановление гражданства и кому оно подходит?

Восстановление (redobândire) — это возврат молдавского гражданства тем, кто когда-то его уже имел, а потом вышел или утратил. Заново набирать ценз проживания не нужно. Путь актуален, например, для родившихся в Молдавской ССР, кто в 1990-е имел молдавский паспорт и позже отказался от него ради российского.

Можно ли купить гражданство Молдовы за инвестиции?

Уже нет. Программа «гражданство за инвестиции» работала с 2018 года, но её отменили с 1 сентября 2020 года. Легального способа получить молдавский паспорт вложением денег в экономику страны сейчас не существует. Остаются корни, восстановление, брак и натурализация.

На каком языке сдают экзамен для гражданства Молдовы?

На государственном языке страны — это румынский. От кандидата на натурализацию ждут владения языком на уровне, достаточном для общения, а также знания основных положений Конституции. При признании по корням и восстановлении языкового экзамена, как правило, не требуется.

Источники

• Agenția Servicii Publice — asp.gov.md (орган приёма документов на гражданство: признание, восстановление, натурализация)
• Moldovan nationality law (Закон №1024/2000: способы приобретения, сроки натурализации 10/3/8/5 лет, двойное гражданство, отмена гражданства за инвестиции с 2020)
• Visa requirements for Moldovan citizens (безвиз в Шенген с 28 апреля 2014, 90 дней в течение 180)
• Федеральный закон №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (уведомление о втором гражданстве в течение 60 дней)