Получение гражданства Румынии для россиянина чаще всего идёт не через переезд и годы проживания, а через восстановление по корням. Если в вашем роду были граждане Румынии, статья 11 Закона о гражданстве №21/1991 позволяет вернуть румынский паспорт без ценза проживания и без отказа от российского. Итог — паспорт ЕС.
Коротко о главном
- Есть два разных пути: восстановление (redobândire) по родству с бывшими гражданами Румынии и натурализация за 8 лет проживания. Это не синонимы.
- Восстановление доступно потомкам румынских граждан до третьей степени родства — то есть детям, внукам и правнукам.
- Румыния допускает двойное гражданство: выходить из гражданства РФ не нужно.
- Экзамен базовый: румынский язык на бытовом уровне, основы Конституции и гимн страны.
- По закону всё быстро, на практике из-за очередей путь занимает от года до трёх, дальше — паспорт и удостоверение личности ЕС.
Два пути в румынский паспорт, которые нельзя путать
Большинство отказов и потерянных лет — от того, что человек выбрал не ту процедуру. Разница простая.
Натурализация — это классический путь мигранта. Человек переезжает в Румынию, живёт там легально восемь лет (или пять, если состоит в браке с гражданином страны), учит язык, платит налоги и только потом подаёт на паспорт. Долго, дорого, привязано к реальному переезду.
Восстановление по статье 11 работает иначе. Здесь ключевое не в том, сколько вы прожили в Румынии, а в том, кем были ваши предки. Ценз проживания снят полностью. Заявитель может вообще ни дня не жить в стране и подать документы через консульство. Оттого этот путь и стал массовым у молдаван, а также у части украинцев и россиян с бессарабскими корнями.
Кто имеет право на восстановление по корням
Право на redobândire по статье 11 получают бывшие граждане Румынии, утратившие гражданство не по своей воле, а также их прямые потомки до третьей степени родства. По прямой линии счёт степеней такой: ребёнок бывшего гражданина — первая степень, внук — вторая, правнук — третья. На правнуке граница проходит: праправнук уже не подпадает.
Чтобы понять, попадаете ли вы, нужно ответить на один вопрос: был ли кто-то из ваших предков гражданином Румынии. И тут в игру вступает история.
Откуда у россиянина румынские корни
Между двумя мировыми войнами существовала так называемая Великая Румыния. В её состав входили Бессарабия (это территория нынешней Молдовы плюс части Одесской и Черновицкой областей Украины) и Северная Буковина. Все жители этих земель были полноправными гражданами Румынии.
В июне 1940 года по итогам советско-германских договорённостей эти территории отошли к СССР, а их население автоматически стало советским. Люди гражданства Румынии не лишались добровольно — его забрала смена границ. Ровно эту ситуацию и закрывает статья 11.
Значит, право на восстановление вполне может обнаружиться у россиянина, чьи бабушка или прадед родились в Кишинёве, Бельцах, Измаиле или Черновцах до 1940 года. Родовые корни тут важнее текущего паспорта — принцип тот же, что и при получении гражданства Армении по армянскому происхождению или при репатриации в Израиль по еврейским предкам.
Документы: чем доказывают румынские корни
Вся процедура держится на одном: непрерывной документальной цепочке от вас до предка-румына. Собрать её сложнее, чем сдать язык.
Начинается всё с доказательства того, что предок действительно был гражданином Румынии. Обычно это архивная справка о румынском гражданстве, выписка из довоенных реестров или старые румынские документы (свидетельство о рождении, паспорт межвоенного образца). Такие справки запрашивают в архивах Молдовы, Украины или самой Румынии.
Дальше нужно связать себя с этим предком без разрывов. Понадобятся свидетельства о рождении и браке на каждом звене: предок, его ребёнок, ваш родитель, вы. Если фамилия менялась при замужестве, каждый переход подтверждается отдельной бумагой. Российские документы проходят апостиль и присяжный перевод на румынский.
Люди приносят справку о том, что предок родился в Бессарабии, и считают дело решённым. Место рождения само по себе не равно гражданству. Нужен документ, прямо подтверждающий именно румынское гражданство предка, иначе Национальное управление по гражданству вернёт заявление.
Куда подавать заявление
Комплект документов уходит в Национальное управление по гражданству (ANC), ведомство при Министерстве юстиции Румынии. У него есть головной офис в Бухаресте и территориальные бюро в нескольких крупных городах. Тем, кто живёт за пределами страны, удобнее подавать через румынское консульство: оттуда дело всё равно попадает в то же ANC. Актуальные формы и полный перечень бумаг ведомство держит на официальном портале cetatenie.just.ro.
Заявление подаётся лично и по предварительной записи. Представитель по доверенности документы за вас не сдаст. Личное присутствие обязательно и на подаче, и позже на присяге. Записаться на приём порой труднее, чем собрать сами бумаги, так что слот бронируют заранее и с запасом по времени.
Экзамен и присяга
Языковой барьер здесь ниже, чем пугают форумы. От заявителя ждут владения румынским на уровне бытового общения — понять вопрос, ответить, прочитать простой текст. Дополнительно проверяют базовые знания: основные положения Конституции Румынии и государственный гимн «Deșteaptă-te, române!». Это собеседование, а не университетский экзамен.
Финальный шаг, присяга на верность Румынии (jurământul de credință). Её приносят после того, как выйдет приказ о предоставлении гражданства: перед руководством Национального управления по гражданству, министром юстиции или в румынском консульстве за рубежом. Гражданином человек становится в день присяги, а не в день подачи заявления. Пропустить присягу в отведённый срок — значит обнулить результат.
Сколько идёт процедура и что в конце
По закону у ведомства есть нормативный срок на рассмотрение. Реальность скромнее. Национальное управление по гражданству (ANC) годами разбирает огромный поток заявлений от молдаван, и очередь ощутимая. От подачи полного комплекта до присяги обычно проходит от года до трёх лет, иногда дольше.
Типичный сценарий выглядит так. Человек с корнями из Бельц полгода собирает архивные справки и восстанавливает недостающие свидетельства. Ещё несколько месяцев уходит на апостили и переводы. Заявление принимают, оно встаёт в очередь ANC, и заявитель ждёт вызова на собеседование и присягу. В сумме — около двух лет спокойной работы без права торопить чиновника.
Зато на выходе — не вид на жительство, а полноценное гражданство. После присяги оформляют румынский паспорт и удостоверение личности. Это паспорт Евросоюза: право жить и работать в любой из 27 стран ЕС, свободное перемещение по Шенгену и безвизовый въезд в большинство стран мира. Для сравнения, путь через ВНЖ в Италии или другой стране ЕС требует реального переезда и многолетнего проживания ради того же итога.
Проверка родословной, запросы в архивы Молдовы и Румынии, сбор непрерывной цепочки документов и подача через консульство — самая трудоёмкая часть дела. Наши специалисты сопровождают восстановление румынского гражданства от анализа шансов до присяги.
Двойное гражданство и уведомление России
Румыния не требует отказа от прежнего гражданства, так что российский паспорт остаётся при вас. Это роднит её с Арменией и отличает, например, от Грузии, где при натурализации отказ обязателен.
Но у второго гражданства есть встречная обязанность уже по российскому закону. Гражданин РФ, получивший гражданство или вид на жительство другой страны, должен уведомить об этом МВД России в течение 60 дней (статья 11 Федерального закона №138-ФЗ). Как это сделать правильно, разобрано в отдельном материале про уведомление о ВНЖ или гражданстве другой страны. Пропуск срока грозит штрафом.
А если корней нет
Без румынских предков остаётся только натурализация. Общий ценз по статье 8 Закона №21/1991 — восемь лет легального проживания в Румынии с оформленным ВНЖ. Для тех, кто состоит в браке с гражданином Румынии не менее пяти лет, срок сокращается до пяти. Плюс те же требования: язык, знание Конституции и гимна, легальный доход, отсутствие судимостей, лояльность стране.
Разница с восстановлением принципиальная. Натурализация — это годы жизни в стране. Восстановление — работа с архивами при подаче хоть из Москвы. Если корни есть даже под вопросом, начинать стоит с их проверки: это короче и дешевле любого переезда.
Частые вопросы
Кто из россиян реально может восстановить румынское гражданство по корням?
Тот, у кого предок до третьей степени родства был гражданином Румынии. Чаще всего это потомки жителей Бессарабии и Северной Буковины, которые были румынскими гражданами до присоединения этих земель к СССР в 1940 году. Если прадед родился в Кишинёве или Черновцах в межвоенные годы, шанс есть.
До какого колена учитываются предки — только дед или прадед тоже?
До третьей степени по прямой линии: ребёнок бывшего гражданина, внук и правнук. То есть прадед подходит, а вот прапрадед уже выходит за границу закона. Считать нужно строго по прямой восходящей линии от заявителя.
Нужно ли отказываться от российского паспорта ради румынского?
Нет. Румыния прямо допускает сохранение иностранного гражданства при восстановлении по статье 11, так что паспорт РФ остаётся действующим. Отдельно придётся лишь уведомить МВД России о втором гражданстве в течение 60 дней после его получения.
Какие архивные документы подтверждают, что предок был гражданином Румынии?
Справка из архива о румынском гражданстве предка, выписки из довоенных реестров жителей, старые румынские свидетельства о рождении или паспорта межвоенного образца. Одного свидетельства о рождении в Бессарабии недостаточно: место рождения не равно гражданству, нужен документ именно о гражданстве.
Что спрашивают на экзамене по румынскому языку и Конституции?
Проверяют бытовое владение румынским: понять вопрос, ответить, прочитать простой текст. Плюс базовые вещи — основные положения Конституции и государственный гимн «Deșteaptă-te, române!». Уровень собеседования, а не академического теста, но готовиться придётся.
Почему процедура тянется годами, если по закону срок короткий?
Из-за очередей. Национальное управление по гражданству разбирает сотни тысяч заявлений, преимущественно от граждан Молдовы, и физически не успевает. Нормативный срок на бумаге есть, но на практике от подачи до присяги обычно проходит от одного до трёх лет.
Чем восстановление по статье 11 отличается от натурализации за 8 лет?
Восстановление не требует проживания в Румынии и строится на доказательстве родства с бывшим гражданином. Натурализация по статье 8 требует восьми лет реальной жизни в стране (пяти при браке с румыном). Первый путь — про архивы, второй — про переезд.
Что делать после получения румынского паспорта гражданину РФ?
Два шага. Оформить сам паспорт и удостоверение личности в Румынии, после чего пользоваться правами гражданина ЕС. И параллельно подать в МВД России уведомление о новом гражданстве в течение 60 дней, чтобы не получить штраф по статье 11 закона №138-ФЗ.
Источники
- Autoritatea Națională pentru Cetățenie — cetatenie.just.ro (порядок восстановления, документы, присяга, орган подачи)
- Legea cetățeniei române nr. 21/1991 (ст. 8 — натурализация 8/5 лет; ст. 11 — восстановление до 3-й степени родства, сохранение иностранного гражданства)
- Romanian nationality law (двойное гражданство, реаквизиция для потомков, National Authority for Citizenship)