Присяга при получении гражданства РФ — обязательный завершающий этап приёма в российское гражданство. Её приносят лица от 14 лет по единому тексту, закреплённому в статье 21 закона №138-ФЗ. Решение о приёме вступает в законную силу со дня, когда человек произнёс и подписал присягу, а не в день, которым это решение датировано.
Коротко о главном
- Присяга гражданина РФ при получении гражданства РФ — не церемония вежливости, а юридическое условие: без неё статус не возникает (ст. 21 ФЗ-138).
- Текст один для всех, утверждён законом, изменять или пересказывать своими словами его нельзя.
- Приносят присягу заявители от 14 лет. Дети младше 14, недееспособные и те, кто по состоянию здоровья не может прочитать или подписать текст, освобождены.
- Гражданство считается приобретённым со дня принесения присяги. Для освобождённых — со дня решения о приёме (ст. 37 ФЗ-138).
- Не явились на присягу или не принесли её в течение года после решения? Решение аннулируется задним числом, со дня его вынесения.
Что такое присяга гражданина РФ и когда она появилась
Это торжественное обещание соблюдать Конституцию, законы и обязанности гражданина, которое иностранец даёт государству перед тем, как окончательно стать россиянином. Обещание не устное «на честное слово»: его зачитывают вслух и подтверждают личной подписью на бланке.
В российском праве присяга появилась не сразу. Ввёл её Федеральный закон №243-ФЗ от 29 июля 2017 года, дополнив прежний закон о гражданстве 2002 года новой статьёй 11.1. С 1 сентября 2017 года каждый, кого принимали в гражданство, стал обязан произнести клятву. Когда 26 октября 2023 года вступил в силу новый закон №138-ФЗ, норму сохранили практически дословно и перенесли в статью 21. Сам текст присяги за эти годы не менялся ни на слово.
Клятва завершает длинный путь легализации. До неё человек проходит РВП, вид на жительство и подаёт заявление на гражданство. Общий порядок приёма мы подробно разобрали в статье о том, как получить гражданство РФ: там про сроки, документы и разницу между общим и упрощённым основанием. Здесь речь только о финальном шаге, после которого паспорт становится вопросом техники.
Официальный текст присяги гражданина РФ
Текст присяги закреплён в части 1 статьи 21 закона №138-ФЗ. Он короткий, всего одно предложение, и звучит так:
«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, торжественно клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы её граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции».
За скупыми строками стоят четыре обязательства. Соблюдать право и уважать свободы других людей. Честно нести гражданские обязанности, от налогов до воинской. Защищать страну. И хранить верность России с уважением к её культуре и истории. Больше в присяге ничего нет: ни клятвы конкретному человеку, ни отречения от прежней родины. Формулировки намеренно широкие, чтобы охватить и повседневное соблюдение законов, и готовность встать на защиту страны в трудный момент.
Своими словами клятву не пересказывают. Заявитель зачитывает ровно этот текст, подставляя только собственные фамилию, имя и отчество. Если человек не может произнести его вслух сам, применяются особые правила, о которых ниже.
Кто приносит присягу, а кого закон освобождает
Присягу приносят иностранцы и лица без гражданства, которых принимают в российское гражданство, — и в общем порядке, и в упрощённом, по любому из оснований статьи 12 закона. Возрастная планка снижена до 14 лет. Это важное отличие от прежней редакции, где клятву давали только совершеннолетние: теперь подросток с 14 произносит присягу наравне со взрослыми.
Часть 2 статьи 21 перечисляет тех, кто от присяги освобождён:
- дети младше 14 лет;
- лица, признанные недееспособными;
- те, кто из-за ограничений здоровья не может прочитать, произнести текст или расписаться под ним;
- отдельные лица по решению Президента РФ.
За ребёнка и недееспособного клятву никто не проговаривает: их просто не включают в число присягающих. Статус к ним приходит другим путём, о чём скажем в разделе про день приобретения гражданства.
Как проходит церемония: где, когда и в каком порядке
Порядок принесения присяги установлен не самим законом, а отдельным документом — Указом Президента РФ №889 от 22 ноября 2023 года. Он утвердил Положение, которое отвечает на бытовые вопросы: где, в какой обстановке и как именно.
Сначала — решение. Клятву приносят только после того, как орган по делам гражданства (подразделение МВД по вопросам миграции) вынес решение о приёме и установил сам факт приобретения гражданства. Раньше этого момента присягать не на что.
Дальше человека приглашают. Ведомство обязано уведомить заявителя в течение 10 рабочих дней со дня, когда к нему поступила информация о решении. В приглашении указывают дату и место.
Место может быть разным. Положение допускает и помещения самого миграционного органа, и другие государственные учреждения либо органы местного самоуправления, и памятные площадки — исторические места, места боевой и трудовой славы. На практике во многих регионах присягу принимают именно на торжественных церемониях, приуроченных к государственным праздникам.
Сама процедура сочетает слово и подпись. Человек зачитывает текст присяги вслух, после чего собственноручно вписывает в бланк фамилию, имя, отчество, дату и ставит подпись. Подписанный бланк подшивается в дело. Никакой пошлины за присягу платить не нужно: деньги государство берёт за рассмотрение заявления о приёме, а не за клятву.
С какого дня человек становится гражданином
Здесь у присяги главная юридическая роль, и её часто недооценивают. Люди думают, что стали гражданами в день, когда МВД подписало решение. Закон говорит иначе.
Часть 8 статьи 37 закона №138-ФЗ прямо закрепляет: «Решение о приёме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации». То есть между решением и реальным гражданством стоит присяга. Пока клятва не произнесена, решение существует на бумаге, но силы не имеет.
У этого правила есть жёсткая обратная сторона. Если клятва не принесена в течение одного года со дня, которым датировано решение, оно считается недействительным — причём со дня его принятия. Год пропущен, и всё аннулируется задним числом, как будто приёма и не было. Затягивать с явкой на присягу опасно.
Для тех, кого закон от присяги освободил, действует часть 9 той же статьи 37. Их решение о приёме вступает в силу со дня принятия. Ребёнок до 14 лет и недееспособный становятся гражданами в день решения, потому что присягать им не нужно и ждать нечего.
Сразу после церемонии дело о гражданстве закрывают, и у человека возникает право оформить внутренний паспорт гражданина России. За ним обращаются в то же подразделение по вопросам миграции, а на выдачу закон отводит отдельный срок. С этого дня бывший иностранец пользуется полным набором прав: голосует на выборах, свободно работает без патента и разрешения, оформляет загранпаспорт, а его несовершеннолетние дети получают российский статус по упрощённым правилам вместе с родителем.