Как получить гражданство Казахстана

Получение гражданства Казахстана для россиянина в 2026 году идёт через натурализацию: пять лет постоянного проживания в стране по разрешению на ПМЖ либо три года в браке с гражданином республики. Двойное гражданство здесь под запретом: от российского паспорта придётся официально отказаться. С июля 2024 года заявителя дополнительно проверяют на знание казахского языка, основ Конституции и истории.

Коротко о главном

• Общий путь к паспорту — пять лет постоянного проживания на законных основаниях (статья 16 Закона «О гражданстве Республики Казахстан»).
• Брак с гражданином страны сокращает этот ценз до трёх лет.
• Республика не признаёт двойного гражданства (статья 3): выход из гражданства РФ обязателен.
• С 17 июля 2024 года проверяют владение государственным языком, основы Конституции и историю Казахстана.
• Этнические казахи (кандасы, прежнее название оралманы) идут упрощённым порядком без ценза оседлости.

Одно гражданство и отказ от российского паспорта

Всё упирается в статью 3 закона о гражданстве: за гражданином Казахстана не признаётся гражданство другого государства. Республика придерживается принципа единого гражданства, и второго паспорта в кармане закон не терпит. Для россиянина это означает простую, но тяжёлую по последствиям вещь: чтобы стать казахстанцем, надо перестать быть россиянином.

Механика отказа прописана в статье 17. К заявлению прикладывают нотариально удостоверенное письменное обращение об отказе от иностранного гражданства. На практике это запускает отдельную и небыструю процедуру выхода из гражданства РФ через российское консульство. Пока выход не завершён, а старый паспорт остаётся на руках, статус заявителя подвешен.

Дальше вступает статья 21. Если человек уже получил казахстанский паспорт, но продолжает пользоваться документами другого государства, это основание для утраты гражданства Казахстана. Плюс обязанность: о наличии второго гражданства нужно сообщить в органы внутренних дел в течение 30 дней. Спрятать российский паспорт «на всякий случай» не выйдет — вскрывшийся факт стоит уже казахстанского гражданства.

Здесь Казахстан жёстче соседей по региону. Гражданство Армении россиянин может взять, сохранив российский паспорт: Ереван второе гражданство допускает. Грузинский закон двойное гражданство по общему правилу тоже не разрешает, но оставляет лазейку через решение президента. У Астаны исключений под сохранение российского паспорта нет.

Есть и терминологическая тонкость, о которую спотыкаются многие. Двойное гражданство в строгом смысле возникает лишь по международному договору о взаимном признании двух паспортов; у России и Казахстана такого договора нет. Юридически речь всегда идёт о втором гражданстве, а его-то статья 3 и отрицает. Разница в словах невелика, зато последствие однозначное: держать два паспорта одновременно закон не позволяет, и промежуточного статуса для россиянина здесь не предусмотрено.

Схитрить на этом не выйдет.

Кто и когда может подавать

Базовое условие приёма задаёт статья 16. В гражданство принимают тех, кто постоянно проживает в Казахстане на законных основаниях не менее пяти лет либо состоит в браке с гражданином республики не менее трёх лет. Пятилетний ценз отсчитывают от легального проживания, а его подтверждает разрешение на ПМЖ.

Проживание должно быть непрерывным и настоящим, а не числиться на бумаге. Разрешение на ПМЖ в Казахстане аннулируют, если обладатель проводит в стране меньше 183 дней за любой год с даты выдачи. Накопить пятилетний стаж, оставаясь фактически в России, попросту не выйдет: статус требует переноса центра жизни в республику.

Это разграничение важно не перепутать. Вид на жительство и гражданство — две разные ступени. Сначала россиянин легализуется и живёт по ПМЖ, и только накопив стаж, подаёт на паспорт. Как получить сам вид на жительство, мы разбирали в отдельном материале про ВНЖ в Казахстане для россиян — там про разрешение на постоянное проживание, депозит и правило 183 дней.

Часть заявителей закон освобождает от пятилетнего ценза вовсе. Это несовершеннолетние и недееспособные, лица с особыми заслугами перед республикой, специалисты из президентского перечня востребованных профессий, а также члены их семей. Для них срок оседлости значения не имеет.

Отдельно про ЕАЭС. Членство Казахстана и России в Евразийском союзе даёт россиянину право работать без разрешения и патента, но на гражданство напрямую не выводит. Договор о ЕАЭС снимает вопрос трудоустройства, а паспорт всё равно оформляется на общих основаниях — через ПМЖ и ценз.

Упрощённый порядок: кандасы, репатрианты, вдовы

Для людей с казахскими корнями действует статья 16-1, регистрационный порядок. По нему в гражданство принимают кандасов — этнических казахов, вернувшихся на историческую родину (раньше их называли оралманами). Сюда же попадают реабилитированные жертвы политических репрессий, этнические казахи, обучающиеся в казахстанских вузах, и вдовы граждан республики.

Разница ощутимая. Ценз оседлости для этих категорий не применяется, а решение орган внутренних дел принимает в срок до трёх месяцев со дня подачи заявления. Ключ к упрощённому пути — доказанное этническое происхождение или родство, а не годы проживания.

Оралманом мог считаться и человек без казахстанского прошлого, но с казахскими предками. С 2020 года официальный термин сменился на «кандас», хотя в обиходе старое слово живёт. Статус кандаса оформляют отдельно, и он же открывает льготный доступ к гражданству по статье 16-1.

Экзамен: язык, Конституция и история

Летом 2024 года требования ужесточили. Законом Республики Казахстан от 16 мая 2024 года № 82-VIII в статью 17 добавили новое основание для отказа: заявитель не знает государственный язык на элементарном уровне, основы Конституции и историю Казахстана. Норма работает с 17 июля 2024 года и распространяется на приём в гражданство.

Уровень требуют базовый, не свободное владение. Проверку проводят по отдельным правилам тестирования, которые утверждает государство. Смысл простой: новый гражданин должен объясниться на казахском в быту и понимать, как устроена страна, паспорт которой получает.

Собеседование обычно строят вокруг бытовых тем и базовых сведений о государстве: элементарный разговор на казахском, символы страны, устройство власти. Для россиянина без языковой подготовки это ощутимый барьер, а не пустая формальность. Разумнее начать заниматься казахским ещё на этапе проживания по ПМЖ, чтобы к подаче документов уровень был подтверждён, а не набирался в спешке.

Часть заявителей от проверки освобождена (статья 17). Это несовершеннолетние, недееспособные, лица с особыми заслугами, этнические казахи и те, кого выводят из-под требования международные договоры. Остальным россиянам к языковому барьеру стоит готовиться заранее, а не за неделю до подачи.

Порядок подачи и сроки

Заявление подают через миграционную службу органов внутренних дел, а также ЦОН — центры обслуживания населения НАО «Правительство для граждан». Часть шагов доступна на портале egov.kz. К заявлению собирают паспорт, разрешение на ПМЖ, нотариальный отказ от прежнего гражданства, подтверждение знания языка и квитанцию о государственном сборе.

Сроки зависят от основания. Упрощённый регистрационный порядок по статье 16-1 закон ограничивает тремя месяцами. Общий приём решается иначе: итоговое слово за президентом республики, который издаёт указ о приёме, и ждать такого решения обычно дольше.

Возьмём типичную ситуацию. Семья из России переехала в Казахстан, оформила ПМЖ, прожила по нему пять лет и решила закрепиться паспортом. Родители сдали проверку по языку и Конституции, приложили нотариальные отказы от российских паспортов и параллельно запустили выход из гражданства РФ через консульство. Детей закон разрешает включить в то же заявление, что и родителей. Пока указ президента не подписан, а российская процедура выхода не завершена, вся семья остаётся россиянами с казахстанским ПМЖ, но никак не обладателями двух гражданств сразу.

Детей до определённого возраста принимают в гражданство вместе с родителями по их заявлению; для подростков постарше закон требует ещё и личного согласия. Размер государственного сбора и точный комплект бумаг лучше сверять на egov.kz прямо перед подачей: ставки и формы миграционная служба периодически обновляет, и вчерашняя памятка может уже устареть.

Отдельный узел — обязанности перед российской стороной. Пока россиянин сохраняет паспорт РФ и параллельно получает статус за рубежом, действует правило об уведомлении своей страны о втором гражданстве или зарубежном ВНЖ. Как это устроено, мы описали в заметке про уведомление о ВНЖ или гражданстве другой страны. В случае с Казахстаном коллизия снимается сама: полный отказ от гражданства РФ убирает второй паспорт как таковой.

Можно ли сохранить российское гражданство при получении казахстанского?

Нет. Статья 3 закона о гражданстве прямо не признаёт за гражданином Казахстана гражданство другого государства. Для приёма нужен нотариальный отказ от гражданства РФ и запуск выхода из него, а сохранённый российский паспорт после получения казахстанского ведёт к утрате нового гражданства по статье 21.

Сколько лет надо прожить в Казахстане, чтобы подать на паспорт?

Пять лет постоянного проживания на законных основаниях, то есть по разрешению на ПМЖ (статья 16). Брак с гражданином республики сокращает ценз до трёх лет. Годы по краткосрочным визам или в статусе временного пребывания в этот стаж не идут.

Кто такие кандасы и оралманы и какие у них льготы?

Это этнические казахи, возвращающиеся на историческую родину; термин «оралман» с 2020 года официально заменён на «кандас». Они принимаются в гражданство упрощённым регистрационным порядком по статье 16-1 без пятилетнего ценза, решение органа внутренних дел выносится до трёх месяцев.

Обязательно ли сдавать казахский язык?

Да, с 17 июля 2024 года. По закону № 82-VIII от 16 мая 2024 года незнание государственного языка на элементарном уровне, основ Конституции и истории Казахстана стало основанием для отказа. От проверки освобождены несовершеннолетние, недееспособные, лица с особыми заслугами и этнические казахи.

Что грозит, если скрыть российский паспорт после получения гражданства?

Использование документов другого государства после приёма — основание для утраты казахстанского гражданства (статья 21). О наличии второго гражданства человек обязан сообщить в органы внутренних дел в течение 30 дней. Расчёт «оставлю российский паспорт по-тихому» приводит к потере нового статуса.

Даёт ли членство в ЕАЭС право на гражданство Казахстана?

Нет. Договор о ЕАЭС освобождает россиянина от разрешения на работу и квоты, но автоматического доступа к паспорту не открывает. Гражданство оформляется на общих основаниях: сначала ПМЖ и ценз проживания, затем приём по статье 16.

Кто принимает окончательное решение о приёме в гражданство?

В упрощённом порядке (статья 16-1) решение выносит орган внутренних дел в срок до трёх месяцев. В общем порядке приём в гражданство утверждает президент Республики Казахстан своим указом, и рассмотрение занимает больше времени.

Источники

• Закон Республики Казахстан «О гражданстве» от 20.12.1991 № 1017-XII (статьи 3, 16, 16-1, 17, 21 — единое гражданство, ценз, упрощённый порядок, отказ, утрата)
• Закон РК от 16.05.2024 № 82-VIII (введение с 17.07.2024 требования знания языка, Конституции и истории)
• Министерство внутренних дел Республики Казахстан (порядок подачи, миграционная служба, ЦОН, egov.kz)