HM Passport Office опубликовал отдельное guidance о документах UK Visas and Immigration (UKVI) — документах UKVI, связанных с treaty rights, то есть правами, основанными на международных договорах. Публикация датирована 19 октября 2026 года. Разъяснение адресовано сотрудникам HM Passport Office и объясняет, какие документы они могут получить в подтверждение заявления на паспорт и что означает каждый из них.
Для заявителя это важно прежде всего в ситуации, когда история проживания в UK подтверждается не только текущим иммиграционным статусом, но и прежним осуществлением treaty rights. Такие обстоятельства могут иметь значение при рассмотрении соответствия требованиям к законности проживания и good character в деле о гражданстве.
Что именно разъясняет новое guidance
Документ называется Treaty rights: UKVI documents. Его задача — помочь HM Passport Office интерпретировать некоторые документы UKVI, которые заявитель представляет вместе с заявлением на паспорт. Речь идёт не о новой визе, не о новом сборе и не об отдельном порядке въезда в Великобританию.
В опубликованном описании прямо указано, что guidance посвящено некоторым документам, связанным с treaty rights, которые HM Passport Office может получить для подтверждения заявления на паспорт. Поэтому его практическое значение связано с проверкой статуса и истории проживания, а не с заменой паспорта, визы или иного разрешения.
При подготовке документов важно разделять два вопроса:
- какой документ подтверждает иммиграционный статус или прежнее право проживания;
- как этот документ соотносится с требованиями к lawful residence и good character при заявлении на британское гражданство.
Как treaty rights связаны с британским гражданством
В обсуждении guidance по good character указывается, что в этот документ была добавлена ссылка на законное проживание граждан EEA и членов их семей в разделе о соблюдении иммиграционных требований. Это связывает критерии treaty rights с оценкой lawful residence.
Для заявителей на натурализацию это означает, что проверяется не только наличие нынешнего статуса. При settled status необходимо оценить, осуществлял ли заявитель treaty right и тем самым соблюдал ли требования EEA Regulations 2016. Guidance по натурализации британского гражданина по усмотрению объясняет, как рассматривать законность проживания граждан EEA в связи с заявлениями на гражданство.
При этом сотрудник должен оценить, уместно ли применить усмотрение в пользу заявителя либо заявление следует отклонить из-за несоответствия требованию good character. В корпусе источников не указано, что наличие settled status автоматически закрывает все вопросы о предыдущих периодах проживания.
Что означает PR card для проверки проживания
Отдельное правило приведено для EEA или Swiss national либо члена их семьи, у которого есть permanent residence card — карта постоянного проживания.
Если такая карта имеется, можно принять, что заявитель соблюдал иммиграционные требования в UK в течение пяти лет до даты её выдачи и в последующий период. Это действует при условии, что постоянное проживание не было утрачено, например из-за нахождения за пределами UK более двух лет.
| Документ или статус | Какое значение указано в guidance |
|---|---|
| Permanent residence card | Можно принять соблюдение иммиграционных требований за пять лет до выдачи карты и после неё, если постоянное проживание не утрачено. |
| Settled status | Нужно оценить, осуществлял ли заявитель treaty right и соблюдал ли требования EEA Regulations 2016. |
Таким образом, одинакового подхода ко всем подтверждениям нет: значение документа зависит от его типа и от периода проживания, который проверяется. При наличии PR card важно учитывать не только дату её выдачи, но и последующие обстоятельства, включая длительное отсутствие в UK.
Вопрос о Comprehensive Sickness Insurance
В материалах по теме отдельно рассматривается Comprehensive Sickness Insurance (CSI) — комплексное медицинское страхование. Указано, что CSI являлось юридическим требованием для EEA и Swiss students. Также приведено решение Court of Justice of the European Union по делу C‑247/20 VI v Her Majesty’s Revenue and Customs, согласно которому право на лечение через NHS учитывается как Comprehensive Sickness Insurance.
Этот вопрос может иметь значение при оценке прежнего периода проживания и соблюдения требований treaty rights. Однако наличие или отсутствие CSI нельзя рассматривать изолированно от категории заявителя, периода и других обстоятельств дела. В опубликованном корпусе нет универсального правила, по которому один документ автоматически подтверждает все годы проживания.
В обсуждении темы также отмечалось, что после обновления Good Character Guidance не было известно случаев, когда заявителей просили представить подтверждения за период, выходящий за последние три или пять лет. Это сообщение относится к опыту участников форума, а не к гарантированному сроку проверки или официальному ограничению полномочий HM Passport Office.
Что делать заявителю на практике
- Определить цель подачи. Guidance относится к документам, которые могут использоваться при заявлении на паспорт. Если вопрос связан с натурализацией, отдельно оцените требования к lawful residence и good character.
- Собрать документы о статусе. Подготовьте сведения о PR card или settled status, если они есть, а также документы, позволяющие связать статус с соответствующим периодом проживания.
- Проверить историю отсутствий. Для permanent residence card особенно важно установить, не было ли утраты постоянного проживания, в том числе из-за отсутствия в UK более двух лет.
- Разобрать период проживания по основанию. При settled status нужно быть готовым к оценке того, осуществлялся ли treaty right и соблюдались ли требования EEA Regulations 2016.
- Отдельно проверить вопрос CSI. Если дело связано с периодом обучения гражданина EEA или Swiss, следует учитывать упоминание CSI и решение CJEU по делу C‑247/20.
- Подавать документы в срок, установленный вашей процедурой. В источниках не указан отдельный дедлайн по новому guidance. Поэтому оно не устанавливает самостоятельный срок подачи: документы следует подготовить к моменту подачи заявления на паспорт или гражданство.
Главный практический вывод — не ограничиваться одним названием статуса. Для проверки могут иметь значение вид документа UKVI, период, который он подтверждает, продолжительность отсутствия в UK и основание проживания. Если в деле есть несколько периодов или смена оснований, их лучше разложить по датам и документам до подачи заявления.
Что guidance не меняет
В доступном описании публикации нет новых сборов, квот, сроков рассмотрения или требований к въезду. Также не указано, что документ заменяет eVisa, PR card, settled status либо иное подтверждение статуса.
Поэтому заявителю не следует воспринимать публикацию как объявление о новой визовой категории. Это рабочее разъяснение для HM Passport Office о том, как понимать документы UKVI, когда они представлены в связи с заявлением на паспорт.
Частые вопросы
Кого касается новое guidance?
Оно адресовано HM Passport Office и касается документов UKVI, связанных с treaty rights, которые могут быть представлены для подтверждения заявления на паспорт.
Даёт ли guidance новую визу или право на въезд в UK?
В источнике guidance описано как разъяснение о документах для паспортного заявления. Новая виза или отдельное право на въезд в нём не указаны.
Что даёт permanent residence card при проверке?
Можно принять соблюдение иммиграционных требований за пять лет до выдачи карты и за период после её выдачи, если постоянное проживание не было утрачено, например из-за отсутствия в UK более двух лет.
Достаточно ли settled status для оценки законности проживания?
При settled status необходимо оценить, осуществлял ли заявитель treaty right и соблюдал ли требования EEA Regulations 2016.
Что говорится о CSI?
CSI указано как юридическое требование для EEA и Swiss students. Также в источнике приведено решение CJEU по делу C‑247/20 VI v Her Majesty’s Revenue and Customs, по которому право на лечение через NHS учитывается как Comprehensive Sickness Insurance.
Установлен ли новый срок подачи документов?
Нет. В доступном описании guidance отдельный срок подачи, сбор или квота не указаны.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» рекомендует рассматривать эту публикацию как инструкцию по толкованию документов UKVI при паспортной процедуре, а не как новую визовую норму. Для дел о гражданстве особенно важно сопоставить статус, периоды проживания, отсутствие в UK и основание treaty rights; при settled status отдельно оценивается соблюдение требований EEA Regulations 2016.